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人民银行 海洋局等八部委结合印发《关于改良战增强陆地经济发展金融效劳的指点定见》

公布日期: 2018-1-27    阅读次数: 222

  为深化贯彻落实党的十九大关于“放慢建立陆地强国”、“加强金融效劳实体经济才能”战“十三五”计划“拓展蓝色经济空间”、“促进‘一带一起’建立”的严重战略部署,兼顾优化金融资本,改良战增强陆地经济发展金融效劳,鞭策陆地经济背质量效益型改变,人民银行、海洋局、开展变革委、产业战信息化部、财政部、银监会、证监会、保监会八部委日前结合印发了《关于改良战增强陆地经济发展金融效劳的指点定见》(以下简称《定见》)。

  《定见》紧紧围绕鞭策陆地经济下质量开展,明白了银行、证券、保险、多元化融资等范畴的撑持重点战标的目的。正在银行信贷方面,鼓舞有条件的银行业金融机构设立陆地经济金融效劳事业部、金融服务中心或特征专营机构,提拔专业化服务水平;分离陆地经济特性,加大涉海抵质押存款业务立异推行,关于陆地基础设施建立战重大项目、产业链企业、渔民等差别主体,赐与针对性撑持;鼓舞银行业金融机构环绕天下陆地经济发展计划,优化信贷投向战构造,撑持陆地经济一、两、三财产重点范畴放慢开展;明白增强涉海企业情况战社会风险检查,对峙“环保一票否决制”。正在股权、债券方面,指导处于差别发展阶段的涉海企业,主动经由过程多层次资本市场得到融资撑持。正在保险方面,夸大标准开展各种相助保险,探究巨灾保险战再保险机制,放慢开展航运险、滨海旅游险、情况责任险等,扩大出口信誉保险笼盖范畴;鼓舞保险资金经由过程专业资产管理机构、陆地财产投资基金等方法,加大投资力度。正在多元化融资方面,撑持契合前提的金融机构战企业倡议设立金融租赁公司;鞭策航运金融开展,放慢当局战社会本钱协作(PPP)、投贷联动等形式正在陆地范畴的标准推行;主动阐扬各种基金关于陆地经济发展的撑持感化。

  《定见》提出,要健全投融资服务体系,搭建陆地财产投融资大众效劳平台,成立优良项目数据库,建立健全以互联网为根底、天下集中统一的陆地产权抵质押注销轨制,成立同一的涉海产权评价尺度。加大陆地经济示范区建立撑持力度,探究以金融撑持蓝色经济发展为主题的金融变革立异。鼓舞陆地经济重点地域的银行业金融机构增强金融撑持陆地经济发展的统计监测战结果评价。(完)

 

  附件:中国人民银行 国家海洋局 开展变革委 产业战信息化部 财政部 银监会 证监会 保监会关于改良战增强陆地经济发展金融效劳的指点定见

中国人民银行 国家海洋局 开展变革委

产业战信息化部 财政部 银监会 证监会 保监会

关于改良战增强陆地经济发展金融效劳的指点定见

 

银发〔2018〕7号

 

  为贯彻落实党的十九年夜“放慢建立陆地强国”战“十三五”计划“拓展蓝色经济空间”、“促进‘一带一起’建立”的严重战略部署,安身效劳实体经济,兼顾优化金融资本,正在风险可控战贸易可持续的条件下,改良战增强陆地经济发展金融效劳,鞭策陆地经济背质量效益型改变,现提出以下定见:

一、银行信贷效劳方面

(一)正在契合羁系政策的条件下,鼓舞有条件的银行业金融机构设立陆地经济金融效劳事业部,依法合规组建海洋渔业、船舶取海洋工程配备、航运、口岸、物流、陆地科技等金融服务中心或特征专营机构,正在业务权限、职员设置、财政资本等方面赐与适度倾斜。有序鞭策民营银行常态化开展,提拔对陆地经济重点地域小微企业的金融效劳才能。

(两)鼓舞银行业金融机构根据风险可控、贸易可持续原则,展开海疆、无住民海岛使用权典质存款业务。主动稳妥鞭策在建船舶、近海船舶典质存款,推行渔船典质存款。开展出口退税托管账户、水产品仓单及船埠、船厂、船台等涉海资产抵质押存款业务。

(三)鼓舞采纳银团存款、组合存款、结合授疑等形式,撑持陆地基础设施建立战重大项目。对合作严密的陆地财产中心企业战配套中小企业,主动展开产业链融资。主动稳妥推行渔民“自助可轮回”授疑形式。

(四)鼓舞银行业金融机构环绕天下陆地经济发展计划,优化信贷投向战构造。加大对规模化、标准化深远海养殖及远洋渔业企业、水产品博识加工战热链物流企业的信贷撑持力度。对峙有扶有控,重点撑持列入“黑名单”并有中心竞争力的船舶战海洋工程配备制造企业。放慢鞭策海洋生物医药、海水淡化及综合利用、陆地新能源资本开发利用、陆地电子信息效劳等新兴产业培养开展,增进陆地科技成果转化。主动开辟合适滨海旅游、陆地交通运输业、口岸物流园区等特性的金融产物战效劳形式。

(五)银行业金融机构应将涉海企业第一还款滥觞作为信贷审批的主要依据。增强押品管理,公道肯定抵质押率,确保押品注销的有效性,强化贷后办理战查抄,实在防控化解陆地范畴信贷风险。

(六)银行业金融机构要增强涉海企业情况战社会风险检查,成立完美管理制度战流程,对峙施行“环保一票否决制”,增强涉海企业正在环保等方面本质合规的检查。对触及重大环境社会风险的授疑,依法依规表露相干信息。

两、股权、债券融资方面

(七)主动撑持契合前提的优良、成熟涉海企业正在主板市场上市。探究成立陆地部分取证券监管部分的项目信息协作机制,增强中小涉海企业的培养、挑选战储蓄。

(八)撑持成熟期优良涉海企业刊行企业债、公司债、非金融企业债权融资东西。鼓舞中小涉海企业刊行中小企业汇合单据、汇合债券,撑持契合前提的涉海企业刊行“双创”专项债权融资东西战立异创业公司债券。对运作成熟、现金流不变的陆地项目,探究刊行资产撑持证券。加大绿色债券的推行使用。

三、保险效劳战保障方面

(九)鼓舞有条件的处所对海洋渔业保险赐与补助。标准开展渔船、渔工等渔业相助保险,积极探索将海水养殖等归入互保范围。探究成立陆地巨灾保险战再保险机制。放慢开展航运保险、滨海旅游特征保险、海洋环境责任险、涉海企业存款包管保险等。推行短时间商业险、海外投资保险,扩大出口信誉保险正在陆地范畴的笼盖范畴。

(十)鼓舞保险公司设立专业保险资产管理机构,加大对陆地财产的投资。鼓舞保险资金投资设立陆地财产投资基金。鼓舞中国保险投资基金加大对陆地范畴重大项目战工程的投入。

四、多元化融资渠道方面

(十一)撑持契合前提的金融机构战海洋工程配备企业、大型船舶企业依法依规按法式倡议设立金融租赁公司。

(十二)撑持涉海企业正在齐口径跨境融资宏观谨慎办理框架下停止跨境融资。鞭策航运金融开展,立异涉海套期保值金融工具。

(十三)放慢正在陆地经济示范区基础设施建立、渔港建立、海水淡化战综合利用等范畴标准推行当局战社会本钱协作(PPP)形式。鼓舞金融机构正在依法合规、风险可控的条件下,使用投贷联动形式撑持涉海科技型中小企业。

(十四)主动引入创业投资基金、公募股权基金。开展强大中国海洋开展基金会,主动阐扬基金会正在撑持陆地经济发展方面的感化。

五、投融资服务体系方面

(十五)增强当局、企业、金融机构信息同享,搭建陆地财产投融资大众效劳平台。成立优良项目数据库,鼓舞金融机构主动采选入库并得到陆地行政主管部门保举的优良项目。

(十六)建立健全以互联网为根底、天下集中统一的陆地产权抵质押注销轨制。成立同一的涉海产权评价尺度。标准陆地产权挂牌买卖举动。

六、政策保障方面

(十七)加大信贷政策落实力度,指点金融机构改良完美陆地经济发展金融效劳。使用再存款、再贴现等货币政策东西,指导金融机构加大对陆地范畴的信贷撑持力度。进一步指导银行业金融机构提拔风险订价才能,加强陆地经济企业存款利率弹性。

(十八)加大对陆地经济示范区建立的撑持力度,从中挑选陆地经济发展成熟、金融效劳根底较好的地区,探究以金融撑持蓝色经济发展为主题的金融变革立异,集合劣势资本先行先试。鼓舞当局撑持的融资包管机构按划定展开陆地财产相干业务。

(十九)增强金融、财产等政策和谐共同。鼓舞陆地经济重点地域的银行业金融机构增强金融撑持陆地经济发展的统计监测战结果评价。

请有关省、自治区、直辖市人民银行分支机构、陆地、开展变革、财务、产业战信息化主管部门、银监局、证监局、保监局等部分,将本定见结合转发至辖区相干机构,并分离本地实践,增强对陆地经济金融效劳事情的组织领导,订定战完美本地区金融效劳陆地经济发展的具体措施,和谐做好本定见的贯彻实施事情。

 

 

中国人民银行   国家海洋局

开展变革委   产业战信息化部   财政部

银监会   证监会   保监会

2018年1月15日

 

 

 

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(滥觞:中国人民银行民网)

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